في الوقت الذي يحتفل فيه قانون الأنواع المهددة بالانقراض بالذكرى السنوية 50، يحتفل أنصار الحفاظ على الحياة البرية بإنجازاته الرائعة ويتأملون فيما لم يتم إنجازه بعد.
بقلم مولي كيرك/دي دبليو آر
من المغري أن نروي قصة 50 عام من قانون الأنواع المهددة بالانقراض (ESA) من خلال تسليط الضوء على الطفل الذي يحمل شعاره، وهو النسر الأصلع الشهير. صحيح أن التعافي الملحوظ للنسر الأصلع كنوع في تلك السنوات 50 يشهد على فعالية الحماية التي يوفرها قانون حماية البيئة. ولكن، مثل العديد من الأشياء في مجال الحفاظ على الحياة البرية، فإن قصص العديد من الأنواع الأخرى المهددة بالانقراض أكثر تعقيدًا بكثير.
في الوقت الذي أقر فيه الكونجرس قانون ESA ووقّع عليه الرئيس نيكسون ليصبح قانونًا في 1973 ، كان من المعروف وجود حوالي 30 زوج من النسور الصلعاء المتكاثرة في ولاية فرجينيا. وبعد سنوات قليلة، لم يتمكن علماء الأحياء من العثور إلا على حفنة من بلح البحر الأبلاتشي أحادي الوجه في نهر واحد في الكومنولث. تمت إضافة كلا النوعين إلى قائمة الأنواع المهددة بالانقراض والمهددة بالانقراض في أواخر عام70.
وبعد جهود متضافرة للمحافظة عليه، تم في 2007 إزالة النسر الأصلع من القائمة الفيدرالية للأنواع المهددة بالانقراض والمهددة بالانقراض. أزالته فرجينيا من قائمة فرجينيا للأنواع المهددة بالانقراض والمهددة بالانقراض في 2013. بحلول 2021 ، أحصت الدراسات الاستقصائية أكثر من 1 ،500 أزواج تكاثر النسور الصلعاء في فرجينيا. "يقول جيف كوبر، منسق مشروع إدارة الحياة البرية في إدارة موارد الحياة البرية في فيرجينيا (DWR): "لا يمكنني التفكير في قصة نجاح أكبر من هذه في إدارة الحياة البرية؛ إنها واحدة من أكبر قصص النجاح.
واليوم، لا يزال بلح البحر الأبلاتشي ذو الوجه القرد النادر الوجود نادرًا كما كان منذ 50 عام. تقريباً. لم يكن حتى صيف عام 2023 أن حصلت مجموعات قرد الأبالاش على دفعة قوية عندما أطلق علماء الأحياء في DWR والشركاء 125 صغار هذا النوع في نهر كلينتش. وقد استغرق الأمر من علماء الأحياء هؤلاء ثلاث سنوات للعثور على ثمانية أفراد أحياء فقط من هذا النوع للاحتفاظ بها في الأسر في مركز المحافظة على الحياة البرية المائية التابع لـ DWR لإكثارها، كما استغرق الأمر جهداً كبيراً لاكتشاف آلية تكاثر هذا النوع.

يقوم موظفو وزارة الموارد المائية والشركاء والمتطوعون بمسح بلح البحر في نهر غرب فيرجينيا. تساعد الدراسات الاستقصائية العلماء على مراقبة صحة بلح البحر والأنواع المائية الأخرى وجودة الموائل النهرية نفسها. تصوير ميجان ماركيتي/دي دبليو آر
الطريق الأقل سلوكاً
يعود الفضل في عودة النسر الأصلع إلى الحظر الفيدرالي لمادة ال دي دي تي (ثنائي كلورو ثنائي فينيل ثلاثي كلورو الإيثان)، وهو مبيد حشري كان مساهماً رئيسياً في انخفاض أعداد النسر الأصلع. لكن تدمير الموائل وتدهورها وإطلاق النار غير القانوني أثر سلباً على أعداد النسور. وفرت وكالة حماية البيئة الأمريكية ESA لوائح حماية الموائل التي سمحت لـ DWR بحماية مواقع تعشيش ومواقع مجثم النسر الأصلع في فرجينيا مع فرض قيود زمنية خلال مواسم التكاثر وقيود مكانية، مما يمنع بعض الأنشطة داخل منطقة معينة من موقع تعشيش أو مجثم معروف للنسر الأصلع.
"على الفور، كان حظر الـ DDT فعالاً لأنه بمجرد أن تتمكن تلك الطيور من التخلص من تلك المادة الكيميائية من أجسامها، يمكنها تربية صغارها. لذا، حتى لو لم يكن الموطن مثاليًا، فطالما كان بإمكانهم الحصول على تلك الصغار وتربية تلك الطيور وتربية صغارها على الطيران، فإننا كنا نبني هذه المجموعة." "ولكن من دون حماية الموائل الممنوحة أيضًا بموجب قانون ESA، لم تكن هذه الحيوانات لتتمكن من الانتعاش بالقدر الذي حققته. فهي تحتاج إلى مكان تعود إليه وتعشش فيه كل عام وتحصل على جميع الموارد التي تحتاجها، وحماية موطنها الطبيعي يسمح لها بذلك."
كان حظر مادة الـ دي.دي.تي وتطبيق حماية الموائل من الخطوات الفعالة التي يمكن تحديدها بسهولة لاستعادة النسر الأصلع، ولكن بالنسبة للعديد من الأنواع، فإن الطريق إلى الانتعاش ليس واضحًا جدًا. على مدى عقود، واجه علماء الأحياء المهتمين باستعادة بلح البحر الأبلاتشي أحادي الوجه تحديات تمثلت في نقص التمويل ونقص المعلومات حول تكاثر هذا النوع. كما أن حماية مساحات كبيرة من الموائل تحت الماء أصعب بكثير من حماية شجرة بها عش بداخلها.
قال تيم لين، منسق استعادة بلح البحر في جنوب غرب فيرجينيا في DWR، من قرد الأبالاش: "لقد مر 50 سنوات، وهذا هو أول إجراء مهم لاستعادة هذا الحيوان تمكنا من اتخاذه". "السبب الرئيسي الذي جعل الأمر يستغرق وقتاً طويلاً للوصول إلى هذه النقطة هو أن قرد الأبالاش لا يمتلك عملية تكاثر مباشرة. بعض الأنواع، يشبه الأمر بالنسبة لنا خبز الكعك - فنحن نعرف ما الذي نستخدمه وكيف نفعل ذلك. هذا النوع، كان مثل الفيزياء الفلكية. كان من المستحيل تقريباً معرفة كيفية إنتاجها."
قالت بيكي جوين، نائبة مدير DWR: "يستغرق الأمر وقتاً طويلاً لأننا لا نملك الكثير من المال، وليس لدينا الكثير من الأشخاص للقيام بهذا العمل". "هذا حقًا أحد التحديات - فعلى الرغم من تسليط الضوء على هذه الحيوانات عندما يتم إدراجها في القائمة، إلا أنه من المحتمل أن يكون أحد أقل البرامج تمويلًا، سواء على مستوى الولاية أو على المستوى الوطني."
خريطة إلى التعافي
حظيت وكالة الفضاء الأوروبية بشعبية كبيرة عندما تم إقرارها في 1973 ، وحصلت على 390 أصوات مؤيدة في مجلس النواب، وأصوات بالإجماع لتمريرها في مجلس الشيوخ، ووقع عليها الرئيس ريتشارد نيكسون. كان الهدف منه في الأصل حماية عدد قليل من الأنواع الأمريكية البارزة والجاذبة للغاية والتي كانت معرضة لخطر الانقراض بشكل كبير - النسر الأصلع وكوندور كاليفورنيا ونمر فلوريدا. في 50 سنواتها ، أضافت المزيد والمزيد من الأنواع وأصبحت أكثر تشابكًا في الصراعات السياسية الحزبية.
وصف غوين نظام ESA بأنه "إطار تشريعي لحماية واستعادة الأنواع التي أصبحت معرضة للخطر لدرجة أن وجودها في الولايات المتحدة غير مؤكد." وفقًا لوكالة الفضاء الأوروبية (ESA)، فإن الأنواع "المهددة بالانقراض" هي الأنواع المهددة بخطر الانقراض في جميع أنحاء نطاقها أو جزء كبير منه. الأنواع "المهددة بالانقراض" هي الأنواع التي من المحتمل أن تصبح مهددة بالانقراض في المستقبل المنظور في جميع أنحاء نطاقها أو جزء كبير منه. من أجل الحصول على الحماية التي يوفرها قانون ESA، يجب إضافة الأنواع إلى القائمة الفيدرالية للحياة البرية والنباتات المهددة والمهددة بالانقراض.
وبمجرد إدراج نوع ما في القائمة الفيدرالية على أنه مهدد بالانقراض أو مهدد بالانقراض، تتم كتابة خطة تعافي واستراتيجية تنفيذ التعافي الخاصة به، وتوضيح الخطوات التي يمكن اتخاذها للمساعدة في الحفاظ على الأنواع أو تحسين أعدادها. "يقول غوين: "هناك مخطط نأمل أن يكون هناك مخطط لتحويل المسار التنازلي لتعداد الأنواع. "الهدف دائمًا هو استعادتها إلى النقطة التي لم يعد من الضروري فيها أن تحظى الأنواع بحماية ESA أو شطبها من القائمة. إن هدف وزارة الموارد المائية والري، في نهاية المطاف، هو الحفاظ على تنوع الحياة البرية في الكومنولث."
بعد وضع خطة تعافي الأنواع، تتطلع خدمة الأسماك والحياة البرية الأمريكية (USFWS) إلى وكالات الولاية مثل DWR؛ والوكالات الأخرى التابعة للولاية والمحلية، والفيدرالية؛ والمنظمات غير الحكومية للمساعدة في تنفيذ الخطة.
يوجد حاليًا 1 ،683 أنواع على القائمة الفيدرالية للأنواع المهددة بالانقراض والمهددة بالانقراض. من الواضح أن هذه الأنواع لا تتواجد جميعها في ولاية فرجينيا، ولكن هناك أيضًا بعض الأنواع المحلية في فرجينيا المهددة بالانقراض داخل حدود الولاية ولكن ليس على مستوى الولاية. لذلك، توجد أيضًا قائمة فيرجينيا للأنواع المهددة بالانقراض والمهددة بالانقراض. يتخذ مجلس إدارة DWR إجراءات بشكل دوري لتحديث وإدراج الأنواع المدرجة فيدراليًا، بالإضافة إلى إضافة الأنواع المهددة بالانقراض والمهددة بالانقراض الخاصة بفيرجينيا. اعتبارًا من مارس 2023 ، يوجد حاليًا 90 نوع مدرج على أنه مهدد بالانقراض في ولاية فرجينيا، مع وجود 43 نوع مدرج على أنه مهدد بالانقراض في الولاية.
حيث تلتقي وكالة الفضاء الأوروبية مع الطريق
وباعتبارها الوكالة الحكومية المكلفة بحماية الحياة البرية في فرجينيا، تقوم DWR، من خلال قسم الخدمات البيئية (ESS) التابع لها وبموجب ESA، بمراجعة وتقديم توصيات بشأن أي مشروع مزعج للأراضي أو المياه قد يؤثر على أنواع الحياة البرية في فرجينيا أو موطنها. قال مارتن: "لا يقتصر الأمر على تطوير الأراضي فحسب، بل أيضًا مآخذ المياه، وإنتاج الطاقة، والتصريفات في المياه، أو التدفقات الخارجة في المياه، كل هذه الأمور لها تصاريح ملتفة حولها". "نحن لا نرى جميع المشاريع - فهناك الكثير من المشاريع التي ليس لها أي نوع من الصلة معنا، على سبيل المثال إذا لم يكن لديها أي تصاريح لجودة المياه أو لم يكن مطلوبًا منها إجراء أي تقييمات بيئية أو تقارير عن التأثير. ولكننا نرى الكثير منها."
يراجع موظفو خدمات البيئة والصحة والسلامة في DWR البيانات وموقع المشروع لتحديد ما إذا كانت هناك تأثيرات على أنواع الحياة البرية، وخاصة الأنواع المهددة بالانقراض أو المهددة بالانقراض. قال مارتن: "إذا كان الأمر كذلك، سنقدم توصيات لتجنب تلك الآثار أو تقليلها إلى أقصى حد ممكن". تعمل DWR كوكالة استشارية وتعمل مع السلطات التنظيمية بشكل استباقي لجعلها تدمج توصيات DWR كجزء من متطلبات التصريح.

يقوم علماء الأحياء في الخدمات البيئية في DWR، إلى جانب موظفين من وكالات أخرى، بتقييم موقع ما لموائل الحياة البرية ومناقشة خطط تطوير الموقع لإبلاغ توصيات DWR لتجنب وتقليل التأثيرات على الحياة البرية وموائلها في الموقع.
قال مارتن: "نحن نتعرض لردود فعل عنيفة بشكل دوري". "عادة، سنكون مبدعين نوعاً ما ونحاول إيجاد طريقة لمساعدتهم إما لتعديل المشروع أو القيام بالأمور بشكل مختلف قليلاً. ليست مهمتنا أن نأتي ونوقف المشروع. وتتمثل مهمتنا في توجيه المشروع بحيث يكون حامياً للحياة البرية أو الموائل التي يحتمل أن تتأثر قدر الإمكان. هناك حالات قد لا يستطيع فيها طالب التصريح تقليل التأثيرات إلى الدرجة التي نعتقد أنها يجب أن تكون. وفي تلك الحالات، قد نطلب التخفيف من تلك الآثار".
على سبيل المثال، حددت مراجعة لخدمات البيئة والصحة والسلامة أن المشروع سيؤثر على موطن خفاش رافينسك كبير الأذنين، وهو نوع من الأنواع المهددة بالانقراض. عمل طالب التصريح مع قسم التراث الطبيعي التابع لوزارة الحفظ والاستجمام في فيرجينيا (DCR) للمساعدة في تمويل شراء أرض وسّعت محمية طبيعية ذات موطن مثالي لهذا النوع. قال مارتن: "لا يتعلق الأمر بجعل DWR كاملة، بل يتعلق بجعل الأنواع كاملة وموائلها كاملة". "إن العمل مع الشركاء ووكالات الدولة الأخرى جزء من ذلك. نريد فقط أن نرى هذا النوع من الحفظ يتحقق."

يتمثل هدف DWR في تقديم الاستشارات بشأن المشاريع في حماية الحياة البرية المهددة أو المهددة بالانقراض التي قد تؤثر عليها، مثل خفاش رافينسك كبير الأذنين. تصوير كين كونجر/دي دبليو آر
عمل برافين بيتي من منظمة الحفاظ على الطبيعة مع DWR على الأنواع المهددة بالانقراض والمهددة بالانقراض في جنوب غرب فرجينيا. وأشارت بيتي إلى أن "ما يتم التركيز عليه في الصحافة هو مفهوم أن ESA هي عائق تنظيمي، ولكن الجانب الآخر هو، في منطقتنا على الأقل، أنها وفرت بالفعل موارد للمساعدة في إفادة المجتمعات بطرق لم تكن لتحدث أبدًا لولا ذلك". وأشار إلى أنه بسبب ESA، فإن مربي الماشية في المنطقة لديهم حوافز مالية لدمج الممارسات والبنية التحتية التي تحسن جودة المياه.
"هناك توافر للموارد التي تساعد المواطن العادي في الواقع على القيام بعمل أفضل في إدارة ممتلكاته وجعلها أكثر إنتاجية".
المزيد مما يمكننا القيام به
أما الطريقة الأخرى التي تمكّن ESA من الحفاظ على البيئة فهي من خلال مسارات تمويل محددة للوكالات من خلال المنح. قال غوين: "يدعم هذا التمويل كل شيء بدءًا من حماية الأراضي إلى المسوحات السكانية إلى الإدارة النشطة مثل الحرائق الموصوفة، حيث نحاول استعادة الموائل أو إنشاء موطن أكثر مثالية لأنواع معينة".
بالإضافة إلى ذلك، يتطلب ESA تخفيفًا ماليًا للأنشطة التي تؤثر سلبًا على الأنواع المهددة بالانقراض أو المهددة بالانقراض. تذهب أموال التخفيف هذه إلى جهود الحفاظ على تلك الأنواع. على سبيل المثال، إذا قامت إحدى الشركات بسكب مواد كيميائية سامة في أحد الأنهار، مما أدى إلى قتل بلح البحر في المياه العذبة في امتداد ذلك المجرى المائي، فإن تسوية هذه الشركة بموجب ESA يمكن أن تساعد في تمويل أبحاث استعادة بلح البحر في المياه العذبة وتنفيذها. وقد أصبح مركز الحفاظ على الحياة البرية المائية التابع لـ DWR رائدًا معترفًا به على المستوى الوطني في مجال استعادة بلح البحر في المياه العذبة من خلال عمله المبتكر مع أنواع بلح البحر المهددة بالانقراض مثل قرد الأبلاش الذي يعود جزء منه إلى التمويل من التسويات المتعلقة بالتسربات السامة في مستجمعات المياه في أعالي نهر تينيسي.
ولكن، على الرغم من وجود التمويل، إلا أنه ليس كافياً بأي حال من الأحوال. ويتعين على ولاية فرجينيا أن تتنافس على المستوى الوطني مع ولايات أخرى للحصول على تمويل منحة ESA. يتم تمويل معظم ميزانية تشغيل DWR من خلال مبيعات تراخيص الصيد وصيد الأسماك وتسجيل القوارب - وتذهب هذه الأموال في المقام الأول إلى البرامج ضمن تلك الأنشطة. وأشار جوين إلى أنه "من أصل ميزانية تبلغ 68مليون دولار، ننفق حوالي مليونين ونصف المليون دولار على 855 الأنواع الأكثر احتياجًا للمحافظة عليها كل عام، وهي أموال تأتي إلى حد كبير من المنح الفيدرالية". "من المهم بالنسبة لنا أن نكون مشرفين على الحياة البرية كلها، وليس فقط بعض الحياة البرية."

وقد استفاد نقار الخشب الأحمر المهدد بالانقراض، وهو أحد الأنواع المهددة بالانقراض على المستوى الفيدرالي وعلى مستوى الولاية، من أعمال الموائل التي تقوم بها DWR وشركاؤها. هنا 'بيكي جوين، نائبة مدير DWR، تحمل بعض الكتاكيت بينما ينظر إليها الدكتور بريان واتس من مركز بيولوجيا الحفظ.
يؤدي هذا النقص في تمويل الأنواع المهددة بالانقراض والمهددة بالانقراض في فرجينيا إلى نقص في عدد الموظفين المخصصين لتلك الأنواع في DWR. هناك عالم أحياء واحد فقط مسؤول عن جميع مجموعات الخفافيش في الكومنولث. ويتولى أخصائي الزواحف في الولاية مهمة مراقبة وحماية جميع مجموعات السلاحف والثعابين والسمندل. وأشار مارتن إلى أن اثنين فقط من المتخصصين في مجال نظم دعم الطاقة في DWR يقومان بتقييم وبحث أكثر من 3 ،000 طلبات مراجعة المشاريع كل عام.
يقول مارتن: "هناك نقص كبير في الأموال المخصصة للأنواع المهددة بالانقراض". "نحن ننفق دائماً ما نملكه للحفاظ على استمرارية الأمور، ولكن هناك الكثير مما يمكننا القيام به."
الطريق إلى الأمام
أحد أكبر نجاحات وكالة حماية البيئة ESA هو نجاح غير مكتوب صراحةً في نصها، وهو النمو الملحوظ في الوعي العام حول الأنواع المهددة بالانقراض. قال بيل ويليامز، الرئيس السابق لجمعية فيرجينيا لعلم الطيور: "في الوقت الذي تم فيه تمرير قانون ESA، لا أعتقد أن الناس لم يكن لديهم شعور بوجود تهديدات مباشرة للحياة البرية في الأماكن التي يعيشون فيها وحولها". "لقد كانت ESA ودورها في تعافي النسر الأصلع بمثابة نموذج رائع لعامة الناس لفهم أن اللوائح المطبقة بفعالية يمكن أن تنقذ، أو على الأقل تحافظ على استقرار نوع من الحيوانات."
أشارت مارتن إلى أنه خلال فترة عملها في DWR التي استمرت 22، شهدت تغيرًا طفيفًا في المواقف، مثل أن ملاك الأراضي الخاصة يفخرون بالنسور الصلعاء التي تعشش على أراضيهم، بينما كانوا قبل بضعة عقود غاضبين من عدم إمكانية تطوير الأرض. "نحصل على المزيد من الدعم للنظر في الآثار غير المباشرة. عندما بدأت في البداية، لم يكن أحد يستمع إليك إلا إذا كنت تلمس الحيوان بالفعل". "بدأ الناس الآن يقولون: "بدأت الناس الآن يقولون: "إن العازلات النهرية للمساعدة في تحسين جودة المياه حتى يتمكن الحيوان من العيش - وهذا أمر منطقي". "
ولكن هنا تكمن إحدى مشاكل وكالة الفضاء الأوروبية. من السهل جعل الجمهور يشجع ويدعم اللوائح المتعلقة بالأنواع البارزة مثل النسر الأصلع. ولكن ماذا عن بلح البحر الأبلاتشي ذو الوجه القرد، أو طائر بلح البحر الأسود الشرقي، وهو طائر صغير نادرًا ما يُرى على الشاطئ؟ سمع ويليامز نداء سكة حديدية سوداء ذات مرة أثناء قيامه بمسح تجمعات الطيور على جزيرة حاجزة. قال: "لكنني لم أرَ واحدة من قبل - هذا هو مدى غموضها". "هذا أمر صعب على الناس، أن نقول أننا بحاجة إلى اتخاذ خطوات لإنقاذ هذا الكائن الصغير الذي يعيش في مستنقع، ولا يزيد حجمه عن قبضة يدك، ونادرًا ما يشاهده حتى مراقبو الطيور النهمون."
ومن التحديات الأخرى التي تواجه بعض الأنواع المهددة بالانقراض والمهددة بالانقراض أن مسار تعافيها أطول بكثير من مسار النسر الأصلع. من الصعب على الجمهور التفكير في هذا الإطار الزمني الممتد. قال غوين: "عندما تصل إلى النقطة التي يجب فيها حماية الحيوان بموجب قانون حماية البيئة في الولايات المتحدة الأمريكية، فإن عملية التعافي تكون طويلة بشكل لا يصدق، وهي مكلفة". "لن تكون قادراً بالضرورة على وضع علامة في خانة ما وتسميه منتهياً في غضون خمس سنوات أو حتى عقد من الزمن. لقد استغرقنا عدة عقود لعكس اتجاه أعداد النسور الصلعاء إلى النقطة التي يمكن فيها خفض تصنيفها من مهددة بالانقراض إلى مهددة بالانقراض، ثم أخيرًا، إلى النقطة التي يمكن فيها شطبها من القائمة. قد لا يتعافى بلح البحر ذو الوجه القرد الآبالاشي بما يكفي لإلغاء إدراج هذا النوع في حياتنا، ولكننا على الأقل لدينا طريق للمضي قدمًا."
كيف يمكنك مساعدة الأنواع المهددة بالانقراض والمهددة بالانقراض في فرجينيا
إن التبرعات لصندوق DWR's Non-Game Fund التابع ل DWR معفاة من الضرائب وتذهب مباشرةً إلى الحفاظ على الأنواع غير البرية وموائلها.
تبرع عبر الإنترنت: virginiawildlife.gov/nongame-dononation
أو أرسل شيكًا مستحق الدفع إلى برنامج فيرجينيا لغير الألعاب إلى DWR Non-Game Program, P.O. Box 90778, Henrico, VA 23228- -0778
ظهر هذا المقال في عدد نوفمبر/ديسمبر 2023 من مجلةفيرجينيا للحياة البرية .

ظهر هذا المقال في الأصل في مجلة فيرجينيا للحياة البرية.
لمزيد من المقالات المليئة بالمعلومات والصور الحائزة على جوائز، اشترك اليوم!
تعرف على المزيد & اشترك








